Четверг, 23 Апрель 2020 08:05

Владимир Приходько: «Полностью поддерживаю заявление правления Укрзализныци об углублении локализации производства»

Lokalizacia 8

Lokalizacia 8
На сайте УЗ, 21 апреля, появилось сообщение «Укрзализныця заинтересована в углублении локализации производства». В частности в нем говорится, что увеличение локализации производства будет способствовать экономическому росту Украины. С этой целью компания планирует пересмотреть свою инвестиционную программу ради поддержки украинских производителей. Такие планы озвучил член правления АО «Укрзализныця» Франтишек Буреш.

Мы попросили председателя наблюдательного совета Публичного акционерного общества «Крюковский вагоностроительный завод» (ПАО «КВСЗ») Владимира Приходько прокомментировать новость. Вот что он сказал:

Lokalizacia 7

Lokalizacia 7

- Безусловно, я приветствую это заявление. Как говорится, обеими руками «за». Очень важно, что об этом говорит член правления Укрзализныци. Он отвечает за это направление и действует как профессионал. Особенно в части, где Франтишек Буреш говорит, что «украинская железнодорожная отрасль может быть отличным партнером по развитию экономики страны, и Укрзализныця должна быть ведущей в этом процессе. Мы находимся на пороге стратегических изменений, которые будут способствовать выводу отечественных компаний на уровень прогрессивных европейских производителей».

По словам Франтишека Буреша, инвестиционная программа компании будет максимально переориентирована на сотрудничество с отечественными производителями. Таким образом, украинская экономика будет иметь дополнительные стимулы для поддержки отечественных производителей.

В то же время я понимаю: чтобы запустить эту работу, необходимо создать структуру, которая бы занималась налаживанием связей между Укрзализныцей и бизнесом. Во Франции, например, есть Национальный совет по промышленности в составе которого функционируют 18 стратегических комитетов. Совет объединяет деятельность Кабинета Министров Франции с бизнесом 2000 предприятий. У нас таким органом может стать Министерство промышленной политики, которое нужно возродить. Есть также работа и для Министерства инфраструктуры, Минэкономразвития.

Полностью согласен с позицией члена правления УЗ, что украинские производители способны отвечать самым высоким требованиям качества. Как и с тем, что Укрзализныця сама не вытянет этот вопрос без помощи Кабинета Министров, Президента Украины. Действительно, нужна государственная поддержка, политическая воля, установление четких правил игры на рынке. Это должно стать государственной программой, национальной идеей.

Франтишек Буреш уверен, что необходимо принять «Национальную стратегию локализации» для крупных национальных инвестиционных проектов с прозрачными правилами, расчетами и методологией мониторинга. Это привлечет больше иностранных партнеров для инвестиций в Украине, а, следовательно, будет способствовать созданию новых рабочих мест и развитию экономики государства. Все верно, полностью поддерживаю.

Однако, если идти этим длинным и проблемным путем, то на результат можно рассчитывать не ранее чем через год-два.

У Украины этого времени просто нет!

По прогнозам нас ожидает резкое падение экономики из-за мирового и национального кризиса. К тому же ситуация осложняется эпидемией коронавируса. Поэтому ко времени выхода из этих испытаний национальная экономика может не досчитаться не только многих предприятий, но и целых подотраслей.

В то же время известно, что государственные монополии Украины только за 2018 год осуществили публичных закупок на сумму более 850 млрд грн. Судя из отчета Минэкономразвития, прямой импорт в этой сумме составил 70% (600 млрд грн или 22 млрд долларов США). Примерно такая же картина наблюдалась и в 2019 году. Можно предположить, что и в 2020-м в процентном соотношении она существенно не изменится. Более того – может ухудшиться, поскольку экономическое положение промышленного сектора Украины в текущем периоде будет только усложняться.

Где же выход из практически патовой ситуации?

Параллельно с организацией работы по созданию Национальной стратегии локализации на государственном уровне (как это предлагает сделать Укрзализныця), Кабинету Министров Украины уже сегодня необходимо сделать несколько упреждающих шагов:

– Объявить с мая 2020 года государственный мораторий на заключение контрактов на закупку по импорту продукции до проведения публичной экспертизы на предмет возможности приобретения ее на внутреннем рынке. Или же с обязательной локализацией украинского производителя с максимально возможным процентом с первого образца. При возможности локализации прямая импортная поставка должна быть под запретом. Ответственность за это должны нести Премьер-министр и профильный вице-премьер-министр.

– Минимальный процент локализации рассчитывается экспертным путем. К экспертизе обязательно привлекаются (в том числе) эксперты из производственного и научного секторов экономики.

– Максимальный процент локализации инвестиционного проекта (при прочих равных условиях) будет главным критерием оценки при выборе победителя конкурса-тендера с участием иностранного и украинского партнеров. Суммарный процент должно выводить украинское сборочное предприятие, которое будет отвечать за поставку продукта потребителю.

– Календарные графики поставки продукции должны связывать количество поставляемой продукции, и соответствующий процент локализации с первого изделия.

– Согласно договору ответственность за выполнение условий локализации проекта в Украине должны нести солидарно украинские и иностранные участники инвестиционного проекта поставки.

– Типовую методику расчета процента локализации утверждает Кабинет Министров (Минэкономразвития).

– Контроль за соблюдением графика процента локализации в ходе поставке ведут поставщик и заказчик параллельно. От Кабинета Министров – профильное министерство заказчика продукции соответственно.

– До создания Национальной стратегии локализации на государственном уровне (в изложении автора) реализовывать «точечные проекты закупок государственных монополистов» по принципу максимальной локализации.

Начать предлагаю с конкурса-тендера на поставку для УЗ 205 электровозов, проведение которого ожидается в этом году.

От коллектива КВСЗ и от себя лично заявляю, что мы готовы предоставить любую помощь, опираясь на наш опыт создания национального продукта, сотрудничества с иностранными партнерами. Призываю коллективы предприятий машиностроения и других отраслей поддержать позицию правления Укрзализныци.

Прочитано 835 раз