Выберите язык:

  • Decrease font size
  • Reset font size to default
  • Increase font size
Главные новости ПАО КВСЗ Тендерные ребусы Укрзалізниці по ценообразованию
Тендерные ребусы Укрзалізниці по ценообразованию
28.03.17 13:27

Рабочая группа экспертной комиссии, созданной по поручению вице-премьер-министра Владимира Кистиона для определения реальной стоимости производства новых грузовых вагонов (в составе 15 человек, включая четырех представителей ПАО «Укрзалізниця»),  24 марта 2017 года подвела итоги своей работы и вынесла вердикт: цены вагоностроительных заводов Украины соответствуют реальной стоимости вагонов на рынке по состоянию на март 2017 года.

Немного предистории: 10 ноября 2016 года между Укрзалізницей и Крюковским вагоностроительным заводом был подписан Меморандум о сотрудничестве. Документ подписали от ПАО «КВСЗ» – председатель наблюдательного совета – президент общества Владимир Приходько. От ПАО «Укрзалізниця» – председатель правления Войцех Балчун и член правления Иренеуш Василевский.
 
В Меморандуме говорится, что ПАО «Укрзалізниця» нуждается в обновлении подвижного состава. И есть успешный многолетний опыт сотрудничества с ПАО «КВСЗ» по изготовлению как грузовых, так и пассажирских вагонов, соответствующих украинским и международным стандартам. К тому же Крюковский вагоностроительный завод обеспечивает высокую локализацию производства (60-80%), гарантирует весь спектр услуг от разработки и испытаний техники до ее обслуживания и ремонта в течение всего жизненного цикла.
 
Укрзалізниця и КВСЗ подтвердили свою готовность сотрудничать в деле изготовления и модернизации подвижного состава. А именно:
- широкой линейки грузовых вагонов, в том числе с удлиненным межремонтным пробегом и увеличенной нагрузкой на ось;
- широкой линейки пассажирских вагонов, пассажирских поездов локомотивной тяги, электропоездов и дизель-поездов межрегионального и пригородного сообщения;
- грузовых и пассажирских электровозов;
- запасных частей к подвижному составу.
 
Подписание Меморандума  на пороге крупных заказов, о которых заявила тогда Укрзалізниця, вселяло большие надежды.
 
 
Почему же спустя всего каких-то три-четыре месяца пришлось писать многочисленные письма, в том числе и открытые, инициировать совещания в Кабинете Министров, почему  понадобилось создавать Экспертную комиссию по ценообразованию продукции, выставляемой УЗ на тендеры? Потому что тендер на закупку 3000 самых популярных и востребованных грузовых вагонов – полувагонов, объявленный Укрзалізницей 20 февраля не состоялся.  Все, подчеркиваем, все восемнадцать украинских производителей полувагонов не смогли принять в нем участие из-за того, что предложенная в тендере цена полувагона – 833 тыс. грн без НДС, не перекрывала прямых затрат, не говоря уже о нулевой прибыльности или тем более рентабельности заказа.
 
21 февраля 2017 года Национальный комитет по промышленному развитию обратился с письмом к вице-премьер-министру Украины Владимиру Кистиону по поводу ситуации, которая сложилась с закупкой ПАО «Укрзалізниця» грузовых вагонов в 2017 году, в надежде успеть повлиять на ситуацию до отмены тендеров. Однако  на 24 февраля был объявлен новый тендер на 1500 вагонов на тех же условиях. И он также не состоялся.
 
Вагоностроительные заводы обвинили в сговоре. Как основной аргумент называлась цена вагона на вагоноремонтных предприятиях УЗ на уровне 820 тыс. грн. без НДС. При этом умалчивалось, что на эти вагоны ставятся материалы и комплектующие закупки 2013-2016 годов, что УЗ использует другие возможности регулировать цены на своих заводах.
 
Тогда директора крупных вагоностроительных заводов –  ПАО «Крюковский вагоностроительный завод»,  «Днепровагонмаш»,  «Азовмаш», а также  Попаснянского вагоноремонтного завода обратились с открытым письмом к Премьер-министру Владимиру Гройсману.  Они просили срочно провести независимый аудит калькуляций стоимости полувагона на вагоноремонтных заводах ПАО «Укрзалізниця» и вагоностроительных заводах под эгидой Министерства экономического развития и торговли Украины, при участии экспертов Национального комитета по промышленному развитию, специалистов Укрзализныци и самих предприятий.
 
В ответ на это письмо Премьер-министр  назначил совещание на 2 марта, которое прошло под председательством Вице-премьера Владимира Кистиона. Создана Экспертная комиссия по определению реальной стоимости производства вагонов,  в состав которой вошли представители Мининфраструктуры, Минэкономразвития, Антимонопольного комитета, УЗ, Национального комитета по промышленному развитию и представители заводов. Комиссии было поручено в двухнедельный срок провести сравнительный анализ серийных и инновационных вагонов, определиться по количеству и типу закупаемых вагонов,  возможными поставщиками, принять меры по исключению ценового сговора. О результатах проинформировать Кабинет Министров.
 
Экспертная комиссия изучила калькуляции и провела сравнительный анализ затрат на производство вагонов, которые представили 10 предприятий. Из них 7 заводов транспортного машиностроения Украины и 3 вагоноремонтных завода УЗ.
 
 
И вот 22 марта Экспертный совет собрался в Киеве, чтобы подвести итоги этой работы. В этом совещании приняли участие первый заместитель Министра инфраструктуры, председатель Наблюдательного совета ПАО «УЗ» Евгений Кравцов, руководитель Экспертной комиссии Олег Крехивский, советник вице-премьер-министра по инфраструктурным вопросам Александра Воропаева, советник Первого вице-премьер-министра – Министра минэкономразвития Елена Салихова, представители ПАО «УЗ» и другие официальные лица. Приехали директора или другие руководители не только вышеназванных четырех крупных вагоностроительных заводов, но и ряда других предприятий:  Харьковского вагоностроительного завода, заводов «Полтавахиммаш», «Днепровагонремстрой», Опытно-механического завода «Карпаты». От Укрзалізниці -   начальник сектора Департамента вагонного хозяйства УЗ Виталий Воробьев и заместитель начальника филиала по экономике «Дарницкий вагоноремонтный завод». Заслушав все стороны, рассмотрев материалы, Экспертный совет создал рабочую группу, которой поручил до 24 марта выработать  и подписать решение о прямых затратах в себестоимости полувагона.
 
Рабочая группа Экспертной комиссии рассмотрела расшифровки затрат на материалы, комплектующие и энергоносители при производстве полувагона на тележках модернизированных по проекту С14.01  пяти предприятий – филиала  УЗ «Дарницкий вагоноремонтный завод», КВСЗ, Днепровагонмаш, Азовобщемаш и Полтавахиммаш.
 
Эксперты констатировали, что затраты как у вагоностроительных предприятий, так и у заводов УЗ, если брать цены на март 2017 года,  примерно на одном уровне. Ведь они покупают материалы, комплектующие, электроэнергию у одних и тех же поставщиков. И в среднем они составляют только по двум статьям расходов - материалы и комплектующие плюс энергоносители - более 812 тыс. грн за вагон (без учета растущей динамики цен на крупное литье и поковки). А ведь в этих затратах нет заработной платы, транспортных, внутризаводских расходов, рентабельности и т.д.
 
Указанные затраты, подчеркнула рабочая группа в своем решении, соответствуют уровню рыночных цен, которые сформировались на 24 марта 2017 года. 
 
Этот документ подписали члены рабочей группы Экспертной комиссии, представители Укрзализныци, а также присутствующие на заседании 24 марта директора или полномочные представители заводов. То есть все убедились, что вагоностроительные предприятия Украины еще до объявления тендера предлагали реальную цену полувагонов на уровне 1 млн. 40 тысяч грн. без НДС.
 
А ведь 20 марта в интервью сайту «Порты Украины» член правления УЗ Иренеуш Василевский продолжал утверждать: «Ожидаемые цены, которые мы выставили в системе ProZorro, отвечают рыночным тенденциям и обоснованы себестоимостью производства вагонов на собственных заводах компании. Наша цена, которую мы выставили в системе ProZorro – 833 тыс. грн, абсолютно реалистична».
 
Эксперты доказали, что это не так.
 
Следующий этап этой работы – рассмотрение материалов  Экспертной комиссии у Вице-премьера и Премьер-министра Украины. И оценка действий Укрзализныци по организации закупки новых грузовых вагонов. И не только грузовых, но и остального, закупаемого в 2017 году подвижного состава. А также ответ на вопрос:  какова дальнейшая судьба тендера на грузовые вагоны? А также тендеров на другую продукцию: дизель-поезда, межрегиональные скоростные поезда локомотивной тяги, на создание украинского локомотива?
 
 
P.S. В последнем номере журнала «Промышленные грузы», на который ссылается последние два месяца Укрзалізниця, указана сегодняшняя цена на полувагоны (осевая нагрузка 23,5 тонны) в Беларуси и России. Она составляет  $ 39 000 (разумеется без НДС). Это заметно выше предложений украинских производителей грузовых вагонов.
 

КВСЗ выпустил полумиллионный грузовой вагон

Смотреть фильм...

Межрегиональный скоростной двухсистемный электропоезд

Смотреть фильм...

Дизель-поезд (испытания в Карпатах) Львовская ж/д сентябрь 2014г.

Смотреть фильм...

Пригородный дизель-поезд проходит испытания

Смотреть фильм...

Фильм о предприятии

Смотреть фильм...

Подметально уборочная машина "Чистий шлях"

Смотреть фильм...

Пассажирские вагоны
ПАО "КВСЗ"

Смотреть ролик для пассажиров...

Скачать ролик...

Вагоны для метрополитена

Смотреть фильм...