Выберите язык:

  • Decrease font size
  • Reset font size to default
  • Increase font size
Главные новости ПАО КВСЗ Антимонопольный комитет рассмотрит жалобу КВСЗ на действия Укрзализныци
Антимонопольный комитет рассмотрит жалобу КВСЗ на действия Укрзализныци
22.03.17 10:05

Постоянно действующая административная коллегия Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок приняла к рассмотрению жалобу ПАО «Крюковский вагоностроительный завод» по поводу установления ПАО «Українська залізниця» дискриминационных требований в тендерной документации о проведении открытых торгов на закупку код. ДК 021:2015 34620000-9 Рельсовый подвижной состав (дизельный поезд для региональных пассажирских перевозок в трехвагонном исполнении).

Основанием для жалобы стало: 7 марта 2017 года в системе ProZorro была опубликована информация о процедуре закупки шести дизельных трехвагонных поездов для региональных перевозок. ПАО «КВСЗ» решило принять участие в тендере. Но, тщательно ознакомившись с тендерной документацией, пришло к выводу, что участники процедуры закупки поставлены в неравные условия, тендерная документация  УЗ (Заказчика) содержит дискриминационные моменты. Кроме того, условия тендера нарушают требования действующего законодательства/

10 марта 2017 года ПАО «КВСЗ» в соответствии с законом Украины «О публичных закупках» обратилось с  письмом в тендерный комитет, в котором выдвинуло требование устранить нарушения. 14 марта 2017 года указанные нарушения устранены частично и в незначительной мере, а самые главные нарушения не устранены вообще. Более того: появились дополнения, которые являются нарушением Закона Украины «О публичных закупках». Согласно ст. 23 этого закона Заказчик обязан дать разъяснения на каждый пункт обращения и обнародовать их в соответствии со ст. 10 Закона.

Видя этот ряд вопиющих нарушений, следующих одно за другим, ПАО «КВСЗ» вынуждено было обратиться с жалобой в Антимонопольный комитет. Действия УЗ нарушают нормы Конституции Украины, Законов Украины «О публичных закупках», «О защите экономической конкуренции», «О железнодорожном транспорте». Технические требования к предмету закупки составлены таким образом, что им соответствует исключительно дизель-поезд конкретного производителя – Акционерного общества «PESA» (Польша).

Например, количество силовых (дизельных) установок прямо соответствует существующей конструкции дизель-поездов мод. 730М и 730 МL, которые изготавливает PESA. Единственным требованием к силовым установкам, которое не имело бы дискриминационного характера, должна выступать суммарная мощность силовых блоков без четкой конкретизации особенностей компоновки, как у конкретного производителя и как это прописано в тендерной документации.

УЗ вообще не имеет опыта эксплуатации дизель-поездов с двумя моторными вагонами с гидродинамическим приводом. При этом Укрзализныця как бы не заметила 17-месячный положительный опыт эксплуатации дизель-поезда ДПКр-2 с тремя силовыми установками производства КВСЗ. А ведь такая конструкция  учитывает особенности эксплуатации поездов в горной местности (Львовская железная дорога). Схема поезда с тремя силовыми установками обеспечивает его эксплуатацию даже при выходе одной из строя. Двухдизельное исполнение в случае выхода из строя одного из дизелей – делает невозможной дальнейшую его эксплуатацию. То есть, неизбежны простои, экономические потери, уменьшение объема пассажирских перевозок.

Среди других нарушений то, что в тендерной документации указано точное расположение мест по классам вагонов, как в польских поездах. В то же время заказчик с целью избежать дискриминации должен был указать только общее количество мест в поезде.  Кроме того, УЗ как бы не знает, что в украинском дизель-поезде ДПКр-2 на 20% больше посадочных мест.

То же самое касается устройства для посадки-высадки пассажиров в инвалидной коляске. Не просто определено его наличие, а указана конкретная конструкция как у PESA.

ПАО «КВСЗ» обжаловало также положение тендерной документации, что допускается поставка дизель-поездов без сертификата соответствия. Это противоречит Закону Украины «О железнодорожном транспорте». Выходит, УЗ заранее намеренно нарушает требования законодательства к безопасности движения на железнодорожном транспорте. И тем самым предоставляет PESA, продукция которой вообще не сертифицирована в Украине, преференции. Перевозка пассажиров несертифицированными поездами ставит под угрозу безопасность пассажиров.

Технические условия тендерной документации, требования к габаритам тоже прописаны под PESA.

И еще один очень важный момент: согласно срокам объявления Укрзализныцей тендера на закупку дизель-поездов, заключение договора возможно не ранее второй половины мая 2017 года. За семь месяцев (до конца 2017 года) ни один производитель не изготовит шесть поездов, так как срок производства только дизельных установок для поезда составляет 10-11 месяцев.

Напрашивается вывод о том, что выполнение обязательств по поставке шести поездов до 31 декабря 2017 возможно только при заранее согласованных действиях (сговоре!) производителя и заказчика, с обещанной до проведения тендера гарантией заключения договора или гарантий продления сроков поставки с переходом на 2018 год без выставления штрафных санкций.

Таким образом, говорится в жалобе КВСЗ, тендер запланирован и проводится с целью победы в нем конкретного участника. Это является нарушением Закона Украины «О публичных закупках», в котором четко указаны совсем другие требования: добросовестная конкуренция участников, максимальна экономия и эффективность, открытость и прозрачность на всех стадиях закупок, недискриминация участников, объективная и непредвзятая оценка тендерных предложений.

Антимонопольный комитет своим решением установил сроки рассмотрения жалобы. 

 

КВСЗ выпустил полумиллионный грузовой вагон

Смотреть фильм...

Межрегиональный скоростной двухсистемный электропоезд

Смотреть фильм...

Дизель-поезд (испытания в Карпатах) Львовская ж/д сентябрь 2014г.

Смотреть фильм...

Пригородный дизель-поезд проходит испытания

Смотреть фильм...

Фильм о предприятии

Смотреть фильм...

Подметально уборочная машина "Чистий шлях"

Смотреть фильм...

Пассажирские вагоны
ПАО "КВСЗ"

Смотреть ролик для пассажиров...

Скачать ролик...

Вагоны для метрополитена

Смотреть фильм...