Четверг, 30 Июль 2020 15:59

Тендер на поставку поездов метрополитена: Харьков не слышит Украину

Инвестиционный проект в рамках финансового соглашения между Украиной и Европейским инвестиционным банком от 11 ноября 2016 «Городской общественный транспорт Украины» и его подпроект «Обновление подвижного состава Харьковского метрополитена» могли бы стать толчком для развития отечественного метровагоностроения. А становятся еще одним примером борьбы с национальным производителем и экономикой Украины.

Одним из вопросов, которые обсуждались во время визита Премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля на Крюковский вагоностроительный завод 28 июля 2020, стало непредвиденное и непонятное для рядовых украинцев решения тендерного комитета Харьковского метрополитена о присуждении победы на поставку поездов метро китайской компании.
Итак, кажется, каждый украинец знает, что тендерный комитет Харьковского метрополитена присудил победу в тендере на поставку 8 поездов метрополитена не отечественному производителю - ОАО «Крюковский вагоностроительный завод», а китайской компании «CRRC Tangshan Co. LTD». Последняя выиграла контракт стоимостью 45 млн евро, предложив цену на 1% меньше от предложения КВСЗ.

Организатор тендера - Харьковский метрополитен отметил, что такое решение основано на самой низкой цене победителя. Но в условиях тендера была прописана другая процедура закупки - выбор «наиболее экономически выгодного предложения с использованием ряда критериев в их совокупности».
Это логично, потому что проект осуществляется за счет украинских налогоплательщиков через кредитование из Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Государственного бюджета Украины и бюджета Харькова в соответствующих пропорциях.

ПАО «КВСЗ» обжаловал такие результаты, подав соответствующие документы в тендерный комитет, а также в Европейский инвестиционный банк, кредитные средства которого задействованы среди других источников финансирования проекта. Пытаясь найти правду и справедливость в своей стране, обратился Крюковский вагоностроительный и ко всем властным структурам в Украине, направив письма Президенту Украины, Премьер-министру, министрам инфраструктуры, финансов.
Соответствующие депутатские запросы в адрес Премьер-министра, Министерства инфраструктуры, Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства, Харьковского городского совета, Харьковского метрополитена, Антимонопольного комитета, Национальной полиции, Счетной палаты, Аудиторской службы направили также народные депутаты Украины Алексей Мовчан и Александр Бакумов .
Все приводили аргументы в пользу отечественного производителя:
- сохранение рабочих мест, уплата налогов, развитие экономики;
- продукция в три раза дешевле в обслуживании в процессе жизненного цикла.
К сожалению, они не убедили ни государственных служащих высокого ранга в Украине, ни тендерный комитет Харьковского метрополитена, ни администрацию Харькова, ни Комитет ЕИБ по рассмотрению жалоб. Никто не принял во внимание тот факт, что, закупая поезда по импорту, придется платить за доставку, страхование, таможенные сборы и прочее из бюджета Харькова и Харьковского метрополитена. И это сделает значительно дороже китайский вариант проекта - на 25%.
Именно в эти дни, когда проходит год со дня объявления тендера КП «Харьковский метрополитен» (29 июля 2019), на КВСЗ поступило сообщение, что Европейский инвестиционный банк (цитируем) «не возражает против выбора победителем тендера «CRRC Tangshan Co. LTD».
И это после того, как тендерный комитет Харьковского метрополитена, комитет ЕИБ по рассмотрению жалоб нашли в жалобе КВСЗ информацию, которая стала основанием для пересмотра позиции тендерного комитета и банка. Тендерный комитет вынужден был признать, что в его отчете есть ошибка. После чего ЕИБ отозвал свое «не отрицание».
Что же так повлияло на позицию банка? А все просто: тендерный комитет Харьковского метрополитена второй раз (после марта 2020 года) переписал свой отчет. И так удачно, что банк решил занять позицию невмешательства. «Участие банка в рассмотрении процедуры закупок для вышеупомянутой части проекта ограничивается исключительно проверкой того, выполняются ли условия финансирования». А полную ответственность за процедуру закупок в рамках проектов несет заказчик (читай - Харьковский метрополитен).
В определенной степени, позиция банка понятна. Экономическая эффективность проекта должна интересовать, прежде всего, Украину.

А харьковские чиновники в своих ответах народным депутатам, Председателю Верховной Рады перекладывают всю ответственность на ЕИБ. Мол, мы выполняем требования Европейского инвестиционного банка. Это обычная бюрократическая манипуляция и это не соответствует действительности! Как сказал первый Президент Украины, «имеем то, что имеем». Инвестиционный проект в рамках финансового соглашения между Украиной и Европейским инвестиционным банком от 11 ноября 2016 «Городской общественный транспорт Украины» и его подпроект «Обновление подвижного состава Харьковского метрополитена» могли бы стать толчком для развития отечественного метровагонобудування. А становятся еще одним примером борьбы с национальным производителем и экономикой Украины.

Столько лет ждали обновления подвижного состава подземки, заняли для этого за границей деньги и ... отдали их для развития китайской экономики и на оплату труда китайских рабочих.
Что-то вроде ситуации с закупкой корейских электропоездов «Хюндай» Укрзализныцей в 2012 году.
В период экономических потерь от пандемии коронавируса, рост безработицы, спада производства тендерный комитет оставляет 6000 работников Крюковского вагоностроительного завода и 30 крупных предприятий-соподрядчиков по всей стране без заказа, без работы. В том числе и такие известные харьковские коллективы, как «Коммунар», «Промдизель», «ЛОТ», «Ирбис», «Хартрон-Экспресс», поставляющие КВСЗ электронику, системы безопасности, стеклопластик и другие комплектующие.
Так через несколько лет в харьковской подземке некого будет перевозить, если остановятся предприятия и люди в поисках заработка выедут за границу?

Экономический эффект от производства 8 поездов метро в Украине за счет налогов и сборов в бюджет может составить 10,1 млн евро без учета эффекта в сопутствующих отраслях. Это примерно еще 300 млн грн на проект.
В дальнейшем обслуживание поездов отечественного производства будут выполнять украинские специалисты, что увеличит поступления в бюджет от выплаченной зарплаты. Размещение производства запасных частей для отечественных поездов метро - это дополнительные рабочие места и дополнительные доходы населения.

Преимущества для бюджета Харькова и Харьковского метрополитена при размещении заказа на 8 поездов на отечественных предприятиях будут в виде сбережений от эксплуатации именно украинских поездов метро в сумме 43200000 евро за весь срок службы.

Социальный эффект в создании 1100 дополнительных рабочих мест. Население Украины Харькова получит доход в виде заработной платы (12600000 евро) на проект, что даст мультипликационный эффект в других отраслях и экономике в целом.

Так в какую же сторону смотрели экономисты Харьковской мэрии и Харьковского метрополитена в то время, когда тендерный комитет принимал такие позорные для Украины «профессиональные и патриотические» решения?
Или не экономическую и государственную, а другую задачу поставили перед ними «шефы»?

Для контроля за выполнением действующего инвестиционного проекта «Городской общественный транспорт Украины» при Министерстве инфраструктуры создан Руководящий комитет, в состав которого вошли четыре специалиста Министерства инфраструктуры и столько же от Минфина. Возглавила комитет заместитель министра инфраструктуры по вопросам евроинтеграции Наталия Форсюк.
Руководящий комитет несет ответственность за «экономическую эффективность проекта», использование кредитных денег, полученных под государственные гарантии, а также средств из государственного и городского бюджетов. Месяц назад ОАО «КВСЗ» тоже обратился с письмом к Руководящего комитета. Однако его, очевидно, даже не рассмотрели, ведь ответы на КВСЗ мы так и не дождались.
Как тут не поверить в то, что украинское машиностроение сознательно приводят к упадку. И хуже всего - с помощью именно украинских властных структур и государственных служащих.
Уже немало рядовых украинцев спрашивают: почему это Крюковский вагоностроительный завод постоянно воюет за тендеры в своей стране? Скажу откровенно: КВСЗ не соглашается на предложения принять участие в коррупционных схемах. Мы ведем прозрачный бизнес, платим в полном объеме налоги и сборы в бюджеты всех уровней. Вот и имеем то, что имеем.
Мы настаиваем на том, чтобы Руководящий Комитет Мининфраструктуры Украины создал специальную комиссию, приобщил к ее работе независимых экспертов, народных депутатов профильных комитетов и сделал свой профессиональный вывод относительно поступков служащих Харьковский метрополитена и мэрии.

Парламент и Правительство Украины испытывают острую потребность в поддержке украинской промышленности и машиностроения в частности. Верховная Рада проголосовала за Законопроект 3739 о локализации в первом чтении. В Харькове в то же время прилагают максимум усилий, чтобы отдать средства украинских налогоплательщиков импортной продукции. Харьков не слышит Украину.

Снова и снова обращаемся к Президенту Украины, Верховной Раде, правительству, силовым структурам Украины. Настоятельно просим разобраться в сути дела, чтобы удостовериться в неправомерности и непрофессионализма решений Харьковского метрополитена и мэрии Харькова.

Информируем украинскую общественность, что Крюковский вагоностроительный завод принял решение обратиться к Европейскому Омбудсмену, офис которого расположен в Страсбурге (Франция), а в Украине действует Совет Бизнес Омбудсмена.

Владимир Приходько,
член президиума Федерации работодателей Украины,
председатель наблюдательного совета ПАО «КВСЗ»

Прочитано 101 раз