Среда, 22 Июль 2020 16:38

Поддержка в первом чтении законопроекта 3739 - важнейший шаг к совершенствованию политики государственных закупок

Zakon 3739 1

Zakon 3739 1
21 июля 2020 года Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении законопроект 3739 о локализации. «За» проголосовали 248 народных депутатов.

Среди них и народные депутаты от округов Полтавской области: Дмитрий Налетов (144 округ), Андрей Боблях (145), Юрий Шаповалов (146), Олег Кулинич (147), Константин Касай (149), Алексей Мовчан (150), Максим Березин (151). Депутат от 148 избирательного округа Анастасия Ляшенко отсутствовала.

Законопроект 3739 также поддержали народные депутаты, которые являются уроженцами Полтавщины или связаны с областью своей деятельностью. Это Александр Трухин, Жан Беленюк (партия «Слуга народа»), Илья Кива (Оппозиционная платформа «За життя»).

Как член президиума Федерации работодателей Украины с удовлетворением отмечаю эти факты. И принятие законопроекта в первом чтении, и активное голосование народных депутатов от Полтавщины.

Машиностроители Полтавской области и других регионов того же мнения. Имею право так утверждать, потому что совсем недавно, 9 июля текущего года, мы встречались на КВСЗ в рамках презентации законопроекта 3739.

Zakon 3739 2

Zakon 3739 2

Zakon 3739 3

Zakon 3739 3

Тогда, как говорится, из первых уст руководителей предприятий из Кременчуга, Полтавы, Лубен, Глобино, а также от коллег из Киева, Днепра, Каменского, Хмельницкого, Харькова, Кривого Рога, Николаева, Львова прозвучала оценка законопроекта. Она была однозначной: многолетний опыт бизнесменов, работа в промышленности позволяют нам утверждать, что этот законопроект был важен и нужен еще вчера - в начале независимости Украины. А сегодня он нужен как никогда.

Машиностроение Полтавщины - большие, средние, малые предприятия - подпадают под действие проекта Постановления Кабмина о пилотном проекте и законопроекта №3739 о локализации. Они и такие как они в других регионах как раз и должны дать существенный рост внутреннего валового продукта.

Бизнес в Украине требует реформ. Игнорирование этого вопроса со стороны власти привело к тому, что мы имеем слабую экономику, рост безработицы, бедность, трудовую миграцию. Пора прислушаться к бизнесу.

Народный депутат, один из соавторов законопроекта Дмитрий Кисилевский на своей странице в Фейсбук назвал голосование за законопроект 3739 в первом чтении «важнейшим шагом для возвращения здравого смысла в политику государственных закупок».

Законопроект предполагает наличие украинской составляющей для четырех подотраслей машиностроения: железнодорожный транспорт, городской транспорт, коммунальная техника и энергетическое машиностроение. Предлагается с 2021 года 25-40% локализации с дальнейшим повышением на 15% с 2024 года.

Проникновение импорта в госзакупки ЕС или США составляет 5-7%, а в Украине – почти 50%. Наш рынок беспрецедентно открыт для всех. А это значит, что за деньги украинских налогоплательщиков мы создаем рабочие места в других странах.

В стране эпидемия коронавируса и экономический кризис. Работу до конца года могут потерять 250 тыс. украинцев. Падение промышленного производства составляет 8,7% за 5 месяцев 2020 года относительно аналогичного периода 2019-ого.

Поэтому локализация – разумный, государственный и быстрый способ направить финансы на восстановление экономики и сохранение рабочих мест.

Экономический эффект от законопроекта значительный: 3,9% роста ВВП, сохранение 200 тыс существующих и создание 62,5 тыс. новых рабочих мест, 8% рост налоговых поступлений.

По меньшей мере, 80 производителей готовой продукции и около 4 тысяч производителей комплектующих уже осуществляют или будут участвовать в производстве и локализации продукции. Это реальные заказы для украинских предприятий, рабочие места для украинских граждан и доходы украинских городов.

Оппоненты законопроекта пугают нас ростом коррупции. А сейчас ее нет? Мы против того, чтобы закон использовали коррупционеры. Но он не может предусмотреть все конкретные случаи. Для этого есть правительство и соответствующие положения в законопроекте: «Прикінцевими та перехідними положеннями пропонується Кабміну у тримісячний строк з дня опублікування Закону прийняти підзаконні акти. А також забезпечити під час підготовки міжнародних договорів або угод (за кредитні кошти) «вимог щодо ступеня локалізації виробництва в Україні, згідно цього Закону».

Идут разговоры о том, что этот законопроект приведет к прекращению существования системы Прозорро. Это не так. Мы говорим: сам по себе факт создания системы Прозорро пять лет назад был совершенно правильным, оправданным, необходимым. Но Прозорро даже без принятия законопроекта 3739 о локализации устарела и практически продемонстрировала очень слабую защиту против коррупции при проведении торгов.
Понимая необходимость продолжения торгов с использованием Прозорро, мы говорим: давно уже назрела целесообразность внесения изменений, совершенствования системы, которая должна учесть накопившиеся претензии, замечания, выявленные недостатки. В том числе и в вопросах коррупции с учетом издаваемых законов такого типа как 3739.

У Прозорро есть будущее, но системой надо заниматься, совершенствовать. И не нужно этого бояться. В существующем виде она была актуальна 5 лет назад, а сегодня уже не соответствует новым задачам и вызовам времени.

Я верю, что в Украине достаточно здоровых сил, которые в этой ситуации могут консолидироваться и принятием подобного закона положить начало законотворчеству в защиту национальной экономики. В любом случае без развивающейся национальной экономики никакого государства быть не может. А сильного – тем более.

Zakon 3739 4

Zakon 3739 4

Вместе с народными депутатами, соавторами законопроекта 3739 Дмитрием Наталухой, Роксоланой Пидласой, Дмитрием Кисилевским и их коллегами, с Федерацией работодателей Украины и представителями сотен украинских промышленных предприятий мы готовы идти дальше ко второму чтению. Главное, чтобы законопроект стал законом, вступил в силу и начал реально работать.

Владимир Приходько,
член президиума Федерации работодателей Украины,
председатель наблюдательного совета ПАО «КВСЗ»

Прочитано 162 раз