Законопроект 3739 также поддержали народные депутаты, которые являются уроженцами Полтавщины или связаны с областью своей деятельностью. Это Александр Трухин, Жан Беленюк (партия «Слуга народа»), Илья Кива (Оппозиционная платформа «За життя»).
Как член президиума Федерации работодателей Украины с удовлетворением отмечаю эти факты. И принятие законопроекта в первом чтении, и активное голосование народных депутатов от Полтавщины.
Машиностроители Полтавской области и других регионов того же мнения. Имею право так утверждать, потому что совсем недавно, 9 июля текущего года, мы встречались на КВСЗ в рамках презентации законопроекта 3739.
Тогда, как говорится, из первых уст руководителей предприятий из Кременчуга, Полтавы, Лубен, Глобино, а также от коллег из Киева, Днепра, Каменского, Хмельницкого, Харькова, Кривого Рога, Николаева, Львова прозвучала оценка законопроекта. Она была однозначной: многолетний опыт бизнесменов, работа в промышленности позволяют нам утверждать, что этот законопроект был важен и нужен еще вчера - в начале независимости Украины. А сегодня он нужен как никогда.
Машиностроение Полтавщины - большие, средние, малые предприятия - подпадают под действие проекта Постановления Кабмина о пилотном проекте и законопроекта №3739 о локализации. Они и такие как они в других регионах как раз и должны дать существенный рост внутреннего валового продукта.
Бизнес в Украине требует реформ. Игнорирование этого вопроса со стороны власти привело к тому, что мы имеем слабую экономику, рост безработицы, бедность, трудовую миграцию. Пора прислушаться к бизнесу.
Народный депутат, один из соавторов законопроекта Дмитрий Кисилевский на своей странице в Фейсбук назвал голосование за законопроект 3739 в первом чтении «важнейшим шагом для возвращения здравого смысла в политику государственных закупок».
Законопроект предполагает наличие украинской составляющей для четырех подотраслей машиностроения: железнодорожный транспорт, городской транспорт, коммунальная техника и энергетическое машиностроение. Предлагается с 2021 года 25-40% локализации с дальнейшим повышением на 15% с 2024 года.
Проникновение импорта в госзакупки ЕС или США составляет 5-7%, а в Украине – почти 50%. Наш рынок беспрецедентно открыт для всех. А это значит, что за деньги украинских налогоплательщиков мы создаем рабочие места в других странах.
В стране эпидемия коронавируса и экономический кризис. Работу до конца года могут потерять 250 тыс. украинцев. Падение промышленного производства составляет 8,7% за 5 месяцев 2020 года относительно аналогичного периода 2019-ого.
Поэтому локализация – разумный, государственный и быстрый способ направить финансы на восстановление экономики и сохранение рабочих мест.
Экономический эффект от законопроекта значительный: 3,9% роста ВВП, сохранение 200 тыс существующих и создание 62,5 тыс. новых рабочих мест, 8% рост налоговых поступлений.
По меньшей мере, 80 производителей готовой продукции и около 4 тысяч производителей комплектующих уже осуществляют или будут участвовать в производстве и локализации продукции. Это реальные заказы для украинских предприятий, рабочие места для украинских граждан и доходы украинских городов.
Оппоненты законопроекта пугают нас ростом коррупции. А сейчас ее нет? Мы против того, чтобы закон использовали коррупционеры. Но он не может предусмотреть все конкретные случаи. Для этого есть правительство и соответствующие положения в законопроекте: «Прикінцевими та перехідними положеннями пропонується Кабміну у тримісячний строк з дня опублікування Закону прийняти підзаконні акти. А також забезпечити під час підготовки міжнародних договорів або угод (за кредитні кошти) «вимог щодо ступеня локалізації виробництва в Україні, згідно цього Закону».
Идут разговоры о том, что этот законопроект приведет к прекращению существования системы Прозорро. Это не так. Мы говорим: сам по себе факт создания системы Прозорро пять лет назад был совершенно правильным, оправданным, необходимым. Но Прозорро даже без принятия законопроекта 3739 о локализации устарела и практически продемонстрировала очень слабую защиту против коррупции при проведении торгов.
Понимая необходимость продолжения торгов с использованием Прозорро, мы говорим: давно уже назрела целесообразность внесения изменений, совершенствования системы, которая должна учесть накопившиеся претензии, замечания, выявленные недостатки. В том числе и в вопросах коррупции с учетом издаваемых законов такого типа как 3739.
У Прозорро есть будущее, но системой надо заниматься, совершенствовать. И не нужно этого бояться. В существующем виде она была актуальна 5 лет назад, а сегодня уже не соответствует новым задачам и вызовам времени.
Я верю, что в Украине достаточно здоровых сил, которые в этой ситуации могут консолидироваться и принятием подобного закона положить начало законотворчеству в защиту национальной экономики. В любом случае без развивающейся национальной экономики никакого государства быть не может. А сильного – тем более.
Вместе с народными депутатами, соавторами законопроекта 3739 Дмитрием Наталухой, Роксоланой Пидласой, Дмитрием Кисилевским и их коллегами, с Федерацией работодателей Украины и представителями сотен украинских промышленных предприятий мы готовы идти дальше ко второму чтению. Главное, чтобы законопроект стал законом, вступил в силу и начал реально работать.
Владимир Приходько,
член президиума Федерации работодателей Украины,
председатель наблюдательного совета ПАО «КВСЗ»