Этот всеукраинский форум состоялся при участии народных депутатов Дмитрия Кисилевского, Роксоланы Пидласой. Федерацию работодателей Украины представляли Дмитрий Олейник, Руслан Илличев. Среди участников – директора и владельцы крупных машиностроительных предприятий Украины.
Инициатива по проведению такой встречи-презентации была поддержана мэрией Львова, Ужгорода, Львовской ОГА. Освещали событие многочисленные представители СМИ.
Итак, 24 июня 2020 года зарегистрирован законопроект о локализации - ключевая инициатива в сфере промышленной политики, направленная на развитие машиностроения.
Соавторами законопроекта выступили народные депутаты Дмитрий Кисилевский, Дмитрий Наталуха, Роксолана Пидласа, а также большой авторский коллектив, включая глав депутатских фракций и групп, глав парламентских комитетов, членов комитета экономического развития и других комитетов. Всего 37 соавторов. Он разработан в сотрудничестве с Федерацией работодателей Украины.
По поводу законопроекта Дмитрий Кисилевский написал в Фейсбуке: «Год за годом наша страна теряет промышленный потенциал – экспортируем все больше сырья и наращиваем импорт высокотехнологической продукции. Мы объявляем победой покупку американских локомотивов и французских вертолётов. Радуемся покупке польских трамваев и белорусских троллейбусов.
Коронавирус усилил плачевное состояние украинской промышленности, которая и без того падает уже 11-й месяц подряд. К сожалению, наша страна не имеет возможности «залить деньгами» свою экономику, как это сделали США, ЕС и Китай. Но можем требовать, чтобы товары, которые покупает государство, были частично или полностью произведены в Украине. В точности так, как это давно сделали другие страны.
Так, в США и ЕС уровень проникновения импорта в публичные закупки не превышает 5%, в Украине – порядка 50%. США, ЕС и даже страны СНГ отдают предпочтение собственным производителям – у них действуют соответствующие законы. В США – Buy American Act, в ЕС директива 2014/25/ЄС, позволяющая заказчику отклонить тендерное предложение по ряду отраслей, если доля европейской составляющей менее 50%.
Законопроект о локализации предлагает рынок тем инвесторам, которые вкладывают в производство в Украине. Хочешь получить контракт, оплаченный деньгами украинских граждан, – размести или локализуй производство в Украине. Создай рабочие места для украинских граждан и заплати налоги в бюджет украинского города.
Пример. Если Укрзализныця хочет купить локомотив GE, Alstom, Siemens или любой другой – пожалуйста. Но при условии, что они осуществят 30% локализацию производства. Мэрия города хочет приобрести мусоровоз Mercedes – нет проблем. Его можно купить у любой компании, которая на шасси Mercedes произведет кузов, гидравлику и другое в Украине. Троллейбус – аналогично. Есть украинские производители троллейбусов, есть предприятия как Южмаш, которые могут делать локализацию импортных троллейбусов».
Соавторы законопроекта просчитали экономический эффект от его принятия и внедрения:
- рост ВВП на 3,9 % в течение 3-5 лет;
- создание 62,5 тыс. новых рабочих мест;
- рост налоговых отчислений примерно на 8%.
В чем суть законопроекта:
- требование локализации распространяется на 4 подотрасли машиностроения: железнодорожный транспорт, городской пассажирский транспорт, коммунальная техника и спецтехника, энергетическое машиностроение;
- предполагает требование локализации на уровне 25-40% на начальном этапе;
- временная мера - на 10 лет;
- локализация является квалификационным критерием для участия в закупке.Способен обеспечить локализацию – участвуй в тендере и конкурируй;
- методику определения степени локализации утверждает Кабинет министров;
- в Украине существует конкуренция местных производителей либо локализаторов по тем товарным позициям, которые предлагаются к локализации.
Львовяне, в частности президент концерна «Электрон» Юрий Бубес, показал гостям завод, производство, успешно прошла выставка-презентация новой техники и технологий. Хозяева и гости изложили свою позицию в выступлениях перед прессой, ответили на вопросы журналистов.
Среди выступивших на форуме во Львове – Игорь Манаенков. Он вместе с коллегами уверен, что украинские машиностроители заслуживают иметь равные условия со своими иностранными конкурентами. А украинские граждане - достойную работу и зарплату в своей стране.
Мэр Ужгорода Богдан Андреев, председатель Львовской ОГА Максим Козицкий подчеркнули: главное, что законопроект направлен на создание новых рабочих мест. А именно налоги с физических лиц составляют основную часть дохода в бюджеты городов, областных центров. Поэтому они поддержали инициативу народных депутатов, ФРУ, промышленников.
